天气、气候、水和可持续发展

2004年8月25～26日我市受第18号台风“艾利”连续三次在我省登陆带来的猛烈袭击，我市各级气象部门密切监视、认真分析，对“艾利”台风做出了及时、准确的预报，多次通过电台、电视台、报纸、互联网等各种媒体向各级政府和社会发布台风警报、紧急警报和预警信号。

我市各级政府根据气象信息及时采取防范措施，最大限度地减小了人民生命财产的损失。这次台风登陆过程和准确的预报，受到了全社会的密切关注，充分显示了天气预警预报在确保人民生命安全和国家经济发展方面的重要作用。随着经济社会的发展，天气、气候和水对人类活动的影响越来越大。

今年世界气象日的主题是：天气、气候、水和可持续发展。反映了气象、水文和相关地球物理学科对人类进步、社会、经济的可持续发展、环境保护和消除贫困所发挥的重要作用及做出的杰出贡献。可持续发展的定义是：既满足当代人的需求，又不危害后代人满足其需求的发展。气象学科在抵御自然灾害、适应气候变化、利用气象资源方面，都对可持续发展具有重要的意义。最近的几十年，极端天气气候事件的影响日益严重，对可持续发展构成重大威胁。热带气旋、洪水、干旱和热浪使有关国家和地区遭受重大损失。研究表明，气候变化可能会增加某些类型的自然灾害。据估计，在1992～2001年的十年里，水文气象灾害占各类灾害的90％左右，导致62.2万人死亡，20多亿人口受到影响，农田毁坏，疾病横行。同一时期总的经济损失估计达到4500亿美元，占所有自然灾害损失的65％左右。面对自然灾害的影响，所有的国家无一幸免，但是最弱势的地区却承受了最惨重的损失。仅仅一次风暴可以使它们多年得不到恢复。可投资于发展的有限资源往往被赈灾所占用。因此，世界气象组织和各国气象、水文部门的一个重要目标是降低气象、水文和气候类自然灾害造成的死亡率。预报能力的提高，有助于提供更为准确、及时和可靠的重大灾害性天气警报。在我国，对于突发性灾害天气的预警，成为2004年公众关注的热门话题。去年下半年，全国许多城市的气象部门都建立了城市天气预警系统，中国气象局也统一了全国突发性气象灾害预警信号的颜色和标志。大气探测、资料处理和通信的进步已经使我们对大气、海洋以及它们与其它地球系统要素相互作用的动力和物理过程的科学认识有了重大进展，由此，天气预报和警报的质量和精确性有了前所未有的提高。现在，在温带地区有可能做出提前7～10天，在热带地区提前3～4天的确定性天气预报。诸如厄尔尼诺和拉尼娜现象的季节预报也取得了突出的进展。在今天，几乎所有的经济领域，诸如健康、运输、城市发展、粮食安全、水、能源管理、旅游及休闲等，都需要新的和更具有针对性的气象服务。

世界气象组织推动开展了天气、气候和人类健康之间相互关系的研究，包括臭氧层遭破坏，滋长某些疾病蔓延的条件，气候变化对人类健康的潜在影响，酷热和酷寒带来的压抑等研究。评估天气和气候波动对粮食生产的影响对于可持续发展至关重要。应用农业气象的方法改进土地利用、作物选择、蝗虫控制和管理方法，有助于粮食安全。

大气温室气体浓度的增加，气候变化，大气臭氧层耗损，淡水资源短缺和大气与水污染增加等，对人类的可持续发展带来新的挑战，社会要求气象部门提供更好的服务以避免和最大限度的减小由极端事件、荒漠化造成的威胁，尽可能的减轻包括气候变化、臭氧减少和日趋严重的污染在内的其它对人类安康和全球环境的威胁。全球气候变暖，已经成为各国科学界、政府以及公众关注的重要问题。政府间气候变化专门委员会第3次评估报告预估，21世纪末全球平均气温还将上升1.4～5.8℃，适应和减缓气候变化对人类社会的影响已经成为当今国际政治和环境外交斗争中的热点。2003年10月，美国国防部提供给政府的气候突变的情景及其对美国国家的安全的意义的报告中指出，全球变暖可能导致气候突变，并由此引发全球性的搔乱、冲突甚至战争，从而对国家安全产生重大影响。

天气、气候和水对社会经济的发展产生过重大影响，因此对天气、气候和水进行精确的预报以及免费而及时交换天气和水的信息对所有国家均至关重要。国家气象、水文部门提供的有关灾害性天气和气候事件的发生的可靠早期预警，有助于决策者、社区和个人更好地做好防范，从而拯救生命和财产、保护资源和环境以及避免社会经济的倒退。世界气象组织致力于确保所有国家能够充分利用信息和通讯技术的进步以及气象、水文科学的进展以利于各国的可持续发展。

2005年2月16日，京都议定书正式生效，公约确定的最终目标是将大气中温室气体浓度稳定在合适的水平上，让生态系统能够自然适应气候变化，确保粮食生产免受威胁，使经济的发展能够可持续的进行，这将会推动各国气候变化科学研究和相关的国际合作，使国际社会能更好地在可持续发展框架下应对气候变化的挑战。

为更好地认识气候系统，争取能预估未来的气候变化和这种变化对气候变异、对社会经济活动和环境的影响，需要更为详尽的区域研究，包括风暴和降水型的变异，海平面升高的影响和对沿海地区的威胁，需要改进和开发更好的气候模式，降低气候预估中的不确定性，为成功地适应气候变化和在国家及国际层次上实施和谐的政治经济政策提供帮助。

随着经济社会的发展，人口膨胀、资源短缺、环境恶化日益严重，迫使许多国家寻求新的资源，积极开发和利用无污染、可再生的气象资源。2004年，国际可再生能源大会通过共同宣言，与会的154个国家和地区承诺，要在全球范围内提高开发利用风能、太阳能、生物能等可再生能源的能力和水平。我国地域宽广，气象资源丰富多样，风能、太阳能等可再生能源具有巨大的开发潜力，空中水资源有很大调控潜力，气象资源的开发利用，不仅可为调整能源结构做出重要贡献，而且也应成为国家新能源战略的重要举措。中国气象事业发展战略提出了“公共气象、安全气象和资源气象”三大理念，即坚持公共气象的发展方向，大力提升气象信息对国家安全的保障能力，大力提升气象资源对可持续发展的支撑能力，这一战略思想，就体现了以人为本、全面协调、可持续的科学发展观。